蒙古贞日报数字报

“十四五”时期，在省、市、县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展主题，团结依靠全县各族人民攻坚克难、砥砺奋进，完成了从脱贫攻坚向乡村振兴的稳步过渡，推动了经济结构优化调整，实现了民生福祉显著提升，较好地完成了“十四五”规划各项目标任务，县域经济社会发展取得了一系列突破性进展。

这是综合实力进位争先的五年。2025年全县地区生产总值预计达到201.4亿元。三次产业结构比例由2020年的40:18:42优化为31:29:40。华润风电等146个重点项目签约落地，德施普新材料等215个项目开工建设，固定资产投资总量是“十三五”时期的1.8倍。经济总量多年稳居全省县域第一方阵，今年上半年地区生产总值位居全省县域第七位、创下最好成绩。接连获评国家级农业全产业链典型县、省级特色农业县等殊荣。

这是产业结构深度优化的五年。现代农业持续增效。粮食产量连续四年突破30亿斤。正大生猪等重点项目陆续投产。创建国家级农民合作社质量提升试点县，耕种收全程机械化率达95%。全县村集体经济平均收入达到20万元，较“十三五”末期增长30%。工业经济聚能起势。排山楼金矿等传统企业数字化转型、5G工厂建设实现新突破，力达铸造等领军企业接连创造智能制造、绿色工厂等特色场景，打造多项阜新第一、辽宁唯一。金凯生科成功上市、中试基地获批实现全市“零突破”。现代服务业深度融合。宝地温泉、十家子镇分别建成世界级、省级产业示范基地，查海遗址等特色IP出圈走红。三沟白酒斩获阜新唯一“中华老字号”。成功建成国家级电子商务进农村综合示范县。

这是改革创新纵深突破的五年。深化改革激发活力。政府机构改革、农信联社改革全面完成。取消、下放、调整行政职权1022项。营商环境持续优化。1282个常规政务服务事项网上可办率达100%。新增市场主体5.1万户，较“十三五”时期翻了一倍。开放成果充分显现。联手辽宁工业大学等高校院所设立实训基地。阜奈高速建成通车，加快融入区域发展格局。外贸规模持续扩大，金凯生科连续两年获得全省外资企业突出贡献奖。

这是生态屏障巩固提质的五年。生态责任扛牢抓实。八家子镇创建“两山”实践创新基地。深度落实河长制、林长制、路长制。河道整治“五大专项行动”等工作取得明显成效。生态建设精准发力。打响科尔沁沙地歼灭战，创新实施“两河”源头治理等精品生态工程，治理沙化林草地、耕地79万亩。生态环境持续改善。国考断面水质持续稳定达标，白鹭洲等生态名片竞相涌现。佛寺镇查干哈达村入选“中国零碳村镇促进项目”首批试点。

这是城乡发展协同共进的五年。城区功能日臻完善。47号地块实现功能性开发，富民街中段、东风路东延线建成通车，铺设“五网一廊”管线5000延长米，县城小区实现管道燃气供应全覆盖，我县成功创建全省文明城市。基础设施优化提升。公路里程突破5000公里，新改建农村电网779公里，5G网络基本实现全域覆盖，乡镇全面推行清洁集中供暖。农村供水普及率从80%提升至88%。人居环境整治成效显著。宜居乡村建设规划编制完成，建设垃圾转运站15座、粪污处理设施124个，彻底整治散煤堆、黑臭水体等顽疾，“两镇三村”建设任务全面完成。

这是民生福祉显著提升的五年。社会事业全面发展。成功创建国家级基层中医药示范县。投入2.3亿元改善启智学校等办学条件。举办惠民演出500余场。超30万人次参与全民健身运动。实施少数民族发展资金项目108个，中华民族共同体意识进一步铸牢。民生保障持续增强。实现各类就业1.4万人。公教人员绩效工资等增资政策按期兑现，低保、特困救助标准提高40%以上。我县获评全省唯一困境儿童关爱服务国家试点，爱心妈妈等巾帼品牌助力县域发展。青年群体更加积极主动投身就业创业等关键领域。连续三届创建省级双拥模范县。基层治理纵深开展。多元调解化解矛盾纠纷模式成功创建省级示范，社会治安综合治理中心在全省率先实现“五个规范化”，社会大局保持和谐稳定。

二是聚焦农业提质增效，农业现代化步伐更加笃定。坚决扛牢粮食安全责任，新建、改造提升高标准农田31.77万亩。争取7490万元中央预算内资金更新改造6000亩设施农业，成为全国设施农业“两新”政策支持额度最大项目。特色产业集群蓬勃发展，“福兴地西红柿”获评“全国名特优新农产品”。老河土花生上榜省级评价榜单。展牧食品作为肉牛全产业链标志性项目竣工投产，填补阜新地区肉牛规模化加工领域空白。集体经济活力持续释放，村集体经济收入总规模突破1亿元。新增农业经营主体442个。整治“三资”管理问题703项。

三是坚持创新驱动赋能，产业发展动能更加强劲。精细化工产业加速向价值链高端攀升，龙瑞药业首款化学原料药获批上市；众辉生物跻身省级制造业单项冠军；深入实施“智改数转网联”行动，达得利等3家企业获评省级绿色工厂。冶金铸造产业焕发新机，建兴资源成为全市唯一新增国家级专精特新“小巨人”企业，力达铸造入选辽宁唯一国家级数字化转型案例，排山楼金矿入围辽宁首批产业大脑培育库。新能源产业实现集群化发展，华润、国电投总投资51亿元新能源项目全面开工；2个“千乡万村驭风行动”项目入选省级首批试点，分散式风电开发实现新突破。

五是推动城乡融合共进，新型城镇化建设更加深入。城市建设精致宜居，有序推进43号、55号地块征收，商品房销售面积达5.7万平方米。统筹“五网一廊”建设，新建雨污分流管线6000米，升级街巷路17.1公里。城区管理精细有序，城市数字化指挥中心平台建成投用。新建2.4万平方米大型货运车辆公共停车场。连续26轮开展“全民清扫日”活动，卫生薄弱区域和易反弹点位得到集中整治。镇村生活条件切实改善，新建、改造桥梁6座、农村公路243.5公里。实施农村饮水安全维修养护工程47处。新改建农村电网280公里。新建美丽宜居村、和美乡村33个，福兴地镇福兴地村、国华乡两家子村获评全国文明村。

六是狠抓涉农问题整改，惠民项目作用发挥更加有效。灌溉井问题得到彻底整改，现存井全部恢复使用功能。305处破损路段全部修复。整改饮水安全问题118处，32个行政村实现水质改善。翻建、维修农村户厕1712座。点位村问题实现标本兼治，长效管护机制全面建立，核心数据全部实行数字化管理，根本解决涉农民生项目失管失能问题，有力彰显了广大党员干部深厚为民情怀，更生动体现对“两个维护”的坚决践行。

七是践行绿色发展理念，生态优先路径更加清晰。全面完成科尔沁沙地歼灭战中期治理任务，实施“三北”防护林工程6.1万亩，农田林网覆盖率达到40%。恢复治理废弃矿山1539亩。整治河道问题1748处。污染防治攻坚深入开展，国考断面水质持续达标。建设小型堆粪场593座，农业面源污染实现精细化治理。氟产业开发区地下水管控项目有效实施。“绿水青山就是金山银山”转化通道不断拓宽，新建“生态+山枣”等示范基地5000亩，林下经济实现创新发展。松辽流域首例生态产品价值转化交易在我县完成，化石戈镇达成省内首单水土保持碳汇交易。查马屯铁矿探矿权以3.07亿元出让，刷新全省成交价纪录。

八是实施高水平对外开放，区域发展活力更加充沛。积极融入区域协调发展，11家企业产品入驻京东特产馆，徐福记花生酥花生种植示范区落户招束沟镇。实际利用外资完成814万美元，占全市75%。服务质效显著提升，依托“双进双促”行动等载体解决涉企问题339项。工业用地基准地价降至9.3万元/亩，降幅达38%。实行减税降费7亿元，4.8万户次市场主体直接受益。重点改革稳步开展，乡镇（街道）履职事项清单编制完成。16.76万户土地确权登记颁证全部实现数字化建档进馆。制发财政增收激励政策，乡镇级一般公共预算收入完成3.7亿元，增长6.4%。

九是强化优质服务供给，民生保障力度更加充足。基本公共服务提质升级，紧密型县域医共体通过省级确认，人民医院妇产科获评省级重点专科。21所薄弱学校完成改造，蒙古族实验小学获评全国中小学人工智能教育基地。人民群众福祉切实增进，完成既定民生项目基础上，提标扩围实施城区基础优化、消防安全提升等实事，切实兑现政府承诺。新增城镇就业1400余人。推出首个2100万元巾帼创业贷款。发放救助资金1.9亿元覆盖38万人；581户特困老年人、残疾人家庭完成适老化和无障碍改造。社会发展内涵持续丰富，宝地温泉获评省级科普基地。3人、3集体荣获全省民族团结进步模范。查海遗址获批国家考古遗址公园立项。1名“精细操作达人”打破吉尼斯世界纪录。社会各界隆重纪念中国人民抗日战争胜利80周年。

十是深化多元共治成效，社会治理体系更加完善。深入开展中央八项规定精神学习教育，整治突出问题136项。完成审计项目32个。扎实推进安全生产治本攻坚，安全形势持续稳定。在全省率先完成基层消防“一队一站”建设，氟产业开发区实训基地入选全省首批“化工安全技能实训基地”。刑事案件、治安案件破案率全市领先。社会治安综合治理中心获评全省政法系统先进集体。司法局1人荣获“全国三八红旗手”称号。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，向人大政协报告工作、通报情况23次，184件人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率均达100%。

踏破荆棘拓坦途，沥尽血汗铸荣光，回首五年来自治县逆境突围、连续晋位，让我们更加深刻地认识到，县委统揽全局、协调各方，锚定以项目促产业、以产业强根基、以根基兴县域的发展思路是振兴突破、越位争先的根本保证，几大班子政通人和、紧密团结，坚持思想同向、行动同频、干事同心是聚势赋能、破局解难的关键支撑，各乡镇、各部门和园区不舍昼夜、拼抢争实，竭尽所能强“三农”、优服务、抓招商是实干笃行、提速增效的核心力量，各族群众、各界人士凝心聚力、携手攻坚是各项事业行稳致远、续写新篇的最大依靠，自治县的每一份成绩都凝结着大家的智慧与汗水，每一步跨越都饱含着全县干部群众、市场主体以及所有建设者的奉献与担当。在此，我代表县政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻县部队、武警官兵、公安干警，以及所有参与、支持、关心阜新县经济社会高质量发展的各界人士表示最衷心感谢，致以最崇高的敬意！

在工作实践中我们发现还有很多问题需要解决：一是主导产业规模依然偏小，市场主体抗风险能力较弱。二是招商引资成效不明显，缺乏大体量的标杆项目。三是服务业结构单一，亟需培育壮大新兴业态。四是历史包袱沉重，“保基本、守底线”成为财政工作重中之重。五是公共资源配置不均衡，与群众需求存在差距。六是个别党员干部面对发展任务、群众期待和上级要求，缺乏紧迫感、积极性，以及一抓到底的行动力和敢闯敢干的精气神。对此，我们一定直面矛盾，采取有力措施加以解决。（接下期）