今年上半年,我县顺利完成永安、康泰两家民营殡仪馆资产与经营权全面收回工作,两所殡仪馆正式划归县民政部门直属公益二类事业单位管理,彻底打通了殡葬惠民政策落地“最后一公里”,为全市、乃至全省公益性殡葬体系建设探索出有效实践路径。
坚持高位统筹
构建闭环改革推进体系
为推进殡仪馆国有化改革落地见效,县委、县政府将该项工作列为年度重点民生工程,搭建起“政府牵头、民政主抓、多部门协同、纪委全程监督”专项工作专班,实行“一馆一策”差异化处置方案。专班由县主要领导担任双组长,统筹民政、财政、司法、自然资源、人社等多部门联动发力。
收回民营殡仪馆,最难的是“怎么收”。
改革前期,县民政局组织工作人员多次下沉两家殡仪馆实地走访调研,全面摸清经营现状与企业诉求;同步聘请第三方机构开展专业资产评估,法务团队全程参与多轮协商谈判,依法厘清债权债务、员工安置、资产交割等核心事项,平衡企业合法权益与公共民生保障底线,为平稳完成国有化收购筑牢法治基础。
坚持平稳交割
实现资产人员有序过渡
交割是最考验功夫的环节。我县坚持三条原则:资产不漏、人员妥善、业务不断。县民政局会同财政、自然资源等部门,对两家殡仪馆的房屋、殡仪车辆、火化机、冷藏柜、骨灰寄存设施及环保设备逐项登记造册,建立国有资产台账。人员安置上,对原有整容、接运、火化及后勤人员分类分流,愿意留岗者统一纳入殡葬机构管理,并定期开展职业道德、殡葬礼仪、遗体火化等专项培训。交割过渡期,全体人员混合值守,24小时遗体接运、冷藏、火化服务不间断。改革期间,殡葬保障服务未出现一次断档。(下转二版)
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