(接上期)

整改落实情况：已完成整改。

5.落实监督责任质效不高

（15）执纪监督存在瑕疵

整改措施：一是经对某村存在的公款私存问题进行核查，经核查，因该村没有账户,所以各项支出先打到相关责任人名下，进行再付,然后对所对应的支出再次付出。为严肃工作纪律和财务纪律,镇纪委对相关责任人进行立案调查。二是镇纪委对某村的相关责任人存在坐收坐支问题进行调查，相关责任人已分别于2019年给予党内严重警告处分和2021年给予留党察看一年的处分，目前镇纪委正在对其余责任人进一步调查处理。三是按规定对全镇各行政村财务及“三重一大”事项统一管理，对农经站人员进行岗前培训,严格执行农村财经纪律,按规按纪接账入账，如财务人员不能发现不符合财经纪律事情要追究其责任。四是镇纪委于2023年11月9日召开村级和机关全体会议，会上纪委书记对2020年至2022年处理的相关责任人进行了集中通报。五是制定了《十家子镇完善农村财务管理规范化制度》及《廉政风险点》，约束监督村级财务管理，提升村级财务管理的质量。

整改落实情况：已完成整改。

（16）正风肃纪监督员形同虚设，没有发挥作用

整改措施：一是针对巡察发现的相关村的正风肃纪监督员没有发挥应有作用的问题，镇纪委对相关责任人进行提醒谈话。二是镇纪委召开正风肃纪监督员培训会，对《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》进行学习培训,提高监督员业务能力。三是镇纪委召开正风肃纪监督员会议，对正风肃纪监督员的工作职责及要求作出强调，要求各村正风肃纪监督员要力争每年上报镇纪委有效问题线索件一件，每届正风肃纪监督员必须上报1件有效线索，如不按规定完成的人员，下届村党组织换届，取消正风肃纪监督员候选人资格。四是下发《十家子镇正风肃纪监督员考核管理办法》,加大对正风肃纪监督员的管理，形成长效管理机制。

整改落实情况：已完成整改。

（三）党的建设薄弱

（17）发挥合力不够

整改措施：2023年10月8日召开党委会，研究调整镇政府领导分工并下发了《关于调整镇政府领导同志分工的通知》（十委发【2023】32号），按工作需要重新调整了上述人员分工。一名副镇长负责镇三项重点工作和财政管理体制改革及法治政府建设工作，协助镇长抓好全面工作；分管财政所、农业站（乡村振兴办）、国土、交通、执法队（信访）、城建办；负责联系税务分局、信用社、供销社、风电公司、泡子动物卫生监督站。一名副镇长负责民生领域和疫情防控工作；分管民政办、退役军人服务站、卫健办、人力资源保障所、文化站、教育办；负责联系学校、卫生院、防保站。一名副镇长负责镇工业及经济项目（营商）工作；分管企业（安监办）、农经站（行政服务大厅）、林业站、水利站、环保（民宗办）、统计办；负责联系供电所、联通营业部、邮政支局、泡子市场监督管理分局、“光热+”工作。

整改落实情况：已完成整改。

（18）执行“三重一大”制度不严格

整改措施：一是针对此项问题，镇党委第一时间召开党委会议，完善《阜新蒙古族自治县十家子镇党委、政府工作议事规则》及《十家子镇“三重一大”事项决策实施办法（暂行）》，在党委会上党委书记明确要求，要严格按照完善的制度要求执行大额资金使用上报党委会议审议通过工作。明确凡是涉及“三重一大”事项均要上报党委会议，经党委会议通过后予以实施。在今后的重大事件和重大资金使用过程中，我镇遵循“三重一大”制度严格执行。二是针对相关资金未经党委会议集体研究的问题进行自查，并对相关责任人进行党委约谈，党委书记强调我镇已经完善《十家子镇“三重一大”事项决定实施办法（暂行）》，各位分管领导要按照办法开展工作，凡是涉及到分管领域的“三重一大”事项必须提交党委会议集体研究，才能实施。三是我镇自完善《《十家子镇“三重一大”事项决定实施办法（暂行）》以来，严格按照此办法执行党委会议集体研究程序。

整改落实情况：已完成整改。

2.党组织建设存在短板

（19）对换届的严肃性重视不够

整改措施：一是针对此项问题我镇为提升全体党员对支部换届工作严肃性的认识，了解掌握支部换届的程序内容，加强对党员干部队伍的思想教育，2023年11月14日镇党委组织机关全体党员干部、下辖村党组织书记对《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》进行学习，提升了全镇党员干部针对换届工作的政治站位，为实现换届工作规范化奠定了坚实的基础。二是针对相关村村干部的实际问题，我镇于2023年6月19日召开专题党委会议研究选拔并下派综合素质良好的机关干部担任该村党支部书记，后因该村本土的有关人员在担任该村村主任期间工作表现良好，群众基础扎实，综合素质突出并符合担任该村党组织书记的条件，为进一步补充和提升村级班子的整体战斗力，我镇于2024年1月15日召开专题党委会议对该村党支部书记职务进行研究，多次召开会议要求包村领导和包村干部压实责任，加强督导。三是我镇为确保人才质量，建立了候选人资格联审机制，对人才资格进行严格把关，提升人才质量。四是镇党委对十家子镇下辖村“两委”成员信息进行及时更新，充分把握村级班子实际情况，研究补充后备干部，为换届工作做好前期准备工作。

整改落实情况：已完成整改。

（20）组织机构不健全，发展党员不规范

整改措施：一是针对此项问题，我镇组织学习了《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》内容。二是重新对党支部开展换届选举，于2023年12月20日已完成各支部换届，补齐各党支部人员短板，确保党支部工作有序开展。三是对相关村发展党员问题的有关责任人及时按照组织程序进行约谈处理。同时对全镇党员档案进行核查，发现问题，及时告知进行整改。并建立党员档案审核的长效机制，由镇组织办牵头，成立审核领导小组，对党员档案严格审核把关。四是加强对预备党员的培训工作，党政班子成员对预备党员开展党课学习教育，并对上交的包括政审材料在内的党员发展整个程序中各项材料内容安排专人进行逐条、逐项审核把关。

整改落实情况：已完成整改。

（21）机关支部执行“三会一课”制度不严格

整改措施：一是完善了党组织活动的制度性、纪律性、严肃性，学习民主生活会制度，“三会一课”制度。加强对各支部的学习把关，对支部主要领导于跃丰进行了约谈，调阅了机关支部和村级12个支部的会议记录，未发现有类似问题。二是对照反馈的问题进行举一反三，对全镇开展“三会一课”学习教育常态化、制度化工作情况，全面开展“回头看”，建立工作台账，对检查发现的问题，逐一与党组织负责人进行谈话。三是建立健全“三会一课”学习教育制度机制，制定年度学习计划，合理安排学习内容，通过线下教学、微信、朋友圈宣传等载体和形式，多渠道、多方式引导和教育广大干部以学促做、以做践行。四是采取随机抽查、明察暗访、现场指导等方式，加强对“三会一课”学习教育常态化制度化督导检查，掌握各村学习教育开展情况，总结推广好经验好做法，发现存在的问题，及时提出改进意见和建议。五是建立村“两委”学习笔记定期调阅制度，每季度调阅一次，目前已调阅4次，对“两委”学习笔记进行调阅，并将笔记调阅情况纳入村干部年度考核。

整改落实情况：已完成整改。

3.党组织的引领保障作用发挥有限，作风不实有表现

（22）党建阵地未更好发挥作用

整改措施：一是制定《十家子镇党群服务中心及新时代实践所工作方案》，规定每月在党群服务中心开展一次“三会一课”，开展12个村的社会团体志愿者服务活动，共下发任务15次，发动人员1500人次。二是利用党群服务中心，开展党支部会议、小学生国防教育、七一党日宣讲活动、部队参观烈士展厅、机关干部学习等各种活动。

整改落实情况：已完成整改。

（23）统计数据不实

整改措施：一是成立入户核实小组，明确入户核实责任人，对2023年度建档立卡户收入测算数据进行再次核实，比对出12户数据存疑的建档立卡户，根据《阜蒙乡振发【2023】5号》文件的要求，采取登门入户的方式实地考核数据，对上述12户的实际情况进行核准。二是对建档立卡户收入测算建立监督管理机制，并将此项内容纳入到对村级的考核工作当中。三是2024年6月17日，镇党委研究决定对相关村具体负责人进行通报批评，并让该人撰写检讨书，深刻检讨工作中存在的问题。

整改落实情况：已完成整改。

（四）营商环境建设存在差距

（24）认识不高

整改措施：一是召开优化营商环境会议。2023年9月14日召开党政联席会，研究部署提升营商环境服务水平举措，立足实际，贴近群众，真正将营商环境建设融入到群众生产生活。二是充分发挥“营商会客厅”引领作用，常态化开展政企“亲清面对面”，积极开展“请进来”、推进细化玛瑙省级DB规程标准研讨会等活动，邀请企业负责人进入会客厅，招引洽淡项目。三是强化入户服务。完善了《十家子镇项目管家制度实施方案》，确立重点企业和个体餐饮户包保责任制，对镇域重点企业、餐饮店送政策上门，高质量、专人服务。包村包片参与群众服务，包发展、包稳定、包和谐、包协调，深入参与所包村服务群众工作，如环境整治、安全生产、矛盾纠纷等多领域。四是制定办事不找关系指南，为12个便民服务站、1个便民服务中心制定了办事不找关系指南，广泛宣传，营造“办事不找关系，用权不图好处”良好氛围。五是加强业务与服务能力。2023年11月15日组织召开专题培训，就电脑办公软件技能操作、日常行为规范及礼仪进行培训，提升业务能力与服务水平。六是增设村居法务助手，免费为群众提供法律服务。

整改落实情况：已完成整改。

（25）诚信建设有缺失

整改措施：我镇及时采取措施，积极推进两村拖欠余款尽快还清。目前，其中一个村涉及的修建砂石路余款已全部还清。另一个村涉及的修建文化广场拖欠余款问题，已与被拖欠方协商签订还款协议，但因该村集体收入有限，难以在短期内偿还，在维护诉求人利益的前提下，镇党委政府积极引导诉求人通过法律途径维护个人权益，后经阜新蒙古族自治县人民法院判定由该村履行偿还义务；县人民法院下定《民事裁定书》〔（2021）辽0921执1325号〕及《协助执行通知书》〔（20211辽0921）执字1325号〕，对该村集体账户进行封停，其转入款项全部用于偿还拖欠诉求人款项，截至目前，2023年和2024年累计已偿还9万元，其剩余款项，随该账户累积可确保予以偿还。

整改落实情况：已完成整改。

3.服务水平不高

（26）市场开集日对车辆缺乏有序管理

整改措施：一是我镇成立了农贸市场占道经营整治工作领导小组，落实执勤管理制度，安排值班人员，每逢3、6、9集市综合执法大队人员到达集市开展工作，将占道经营户规范到市场内经营。二是将此项工作纳入常态化管理机制，推动全镇经济秩序健康发展，确保道路安全，达到无安全隐患发生的目的。

整改落实情况：已完成整改。

（27）窗口服务质量还不高

整改措施：一是加强业务学习，落实工作责任。2023年11月15日组织召开提升营商环境服务专题培训，就电脑办公软件技能操作、日常行为规范及礼仪进行培训，进一步提升业务能力与服务水平，确保为办事群众提供更好的服务。二是完善政务事项，不断优化服务。对各窗口所涉及的政务服务事项进行认真细致梳理，制定办事不找关系指南，实现12个便民服务站、1个便民服务中心全覆盖。三是严格落实制度，规范工作流程。便民服务中心5个窗口现已严格执行A、B岗制度，实现A岗、B岗工作人员独自办理业务。四是召开镇便民服务中心窗口营商环境纪律作风专项整治会议，对相关人员进行通报批评，教育警示各窗口工作人员引以为戒，反思反省。五是进行电脑整修，提高运行速率。邀请专业电脑维修工人对将便民服务中心窗口电脑进行全方位检查，并已维修完毕，从根本上解决实际问题，进而提升工作效率。

整改落实情况：已完成整改。

三、下一步工作打算

本次整改过程中，我镇党委坚持边学习、边整改、边提高，进一步增强全面从严治党的政治自觉，不断深化整改工作，把治标与治本结合起来，防止类似性、重复性问题再次发生，确保整改工作改全面、改彻底、改到位。

（一）加强学习，不断提高政治站位。一是我镇将进一步强化学习意识，组织党员领导干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护“，提高政治站位；及时传达上级会议及文件精神，主动学习党章党规党纪以及各项政策法规，勇于担当作为。二是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对整改工作紧抓不放，通过建立整改台账，全程跟踪督办，对已经基本完成的整改任务，镇党委将适时组织开展“回头看”，及时巩固整改成果。三是充分认识巡察整改工作的重要性，既要对照市委第一巡察组的反馈意见，一条一条抓好落实，一项一项整改到位，做到不打折、不漏项，确保高标准、高质量、高效率完成整改任务。又要积极配合巡察整改回头看工作，“查漏洞、抓反弹、补短板”，坚持严标准、高质量，做好巡察整改的后半篇文章。

（二）建章立制，深化巡察整改成效。一是针对市委第一巡察组反馈的问题，我镇领导班子召开会议专题研究，建立及完善了《十家子镇农村人居环境治理实施方案（试行）》《十家子镇考核方案》等各项规章制度，并严格按制度开展工作。下一步，我镇将继续完善制度建设，建健全解决问题、推动发展的长效机制，做到以制度管权管事管人，进一步加强对权力运行的监督，不断扩大整改成果。二是在落实好巡察整改的同时，我镇将加大预防机制，坚持以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕乡村振兴项目发展和农村集体“三资”管理等乡村重点问题，建立健全长效工作机制，切实把巡察工作成果转化为改进工作、推进发展的具体实践，推动我镇乡村振兴不断取得新成果，争取以过硬的整改成效助推十家子镇村经济高质量发展。

（三）从严从实，巩固巡察整改成果。一是我镇以整改问题为导向，聚焦贯彻中央八项规定精神以及落实全面从严治党“两个责任”、党建、财务等重点领域，严格贯彻落实上级重大决策部署，严格执行各项规章制度，继续从严从实从细做好巡察整改后续工作。二是举一反三，根治共性问题。我镇将坚持统筹兼顾的原则，处理好个案问题和共性问题的关系，通盘分析，深挖背后根源，对容易反复出现的共性问题建立清单，力争做到一批共性问题得到彻底纠正，坚决杜绝同类或相似问题的再发生。同时认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，对症下药，进一步推动我镇各项工作扎实有序开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0418-8260025（工作日8:30—17:00）；电子邮箱：sjz8260025@163.com。

中共阜新蒙古族自治县十家子镇委员会

2025年4月27日