各位委员，同志们：

现在，我受县委常委会委托，向全会报告工作。 

一、砥砺奋斗，经济社会发展保持较强韧性

年初以来，面对复杂严峻的疫情防控形势、不断加大的经济下行压力以及极端天气，县委团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，坚决贯彻党中央和省委、市委各项决策部署，全面贯彻新发展理念，锚定“提能增效优环境、跃级晋位当排头”强县目标，统筹疫情防控和经济社会发展，承压前行、固稳促进，通过内生动力、巧借外力、共同努力，县域经济社会发展稳中有进、稳中提质。地区生产总值完成80.5亿元，同比增长5.1%，占全市30.7%；规上工业总产值完成90.3亿元，同比增长32.7%，占全市40%；固定资产投资完成45亿元，同比增长20.8%，占全市34.4%；一般公共预算收入完成4.9亿元，同比下降2.7%，占全市21%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别实现16746元和12013元，分别增长1.2%和2.2%，阜蒙县牢牢站稳了全省县域第一方阵和全市县区排名第一位置。

（一）全力稳住经济大盘，五大工程支撑有力

深入推进“千百十”工程。强化“项目为王”理念，新开工5000万元以上项目26个，其中亿元以上项目13个；竣工投产5000万元以上项目18个，研发储备投资5000万元以上项目45个，逆境中取得新成绩。深入推进“3.5.10”工程。做好“三篇大文章”，强化智造支撑。众辉、远景、力达、金凯、建兴等一批骨干企业产值增幅均超过30%，博发铜业、凯莱英产值迈向20亿大关。4户企业获得“数字辽宁智造强省”精细化工专项扶持资金814万元，4户企业获得省级“专精特新”企业称号，5户企业产品获得省级“专精特新”产品称号。实施重点工业技改项目38个。规上工业增加值同比增长17.7%，高于全市增速17个百分点。深入推进“三牌”工程。以乡村振兴为引领，加快农业高质量发展。坚决守住粮食安全底线，粮食播种面积稳定在478万亩。玉米、大豆带状复合种植和玉米全程机械化种植模式加速推广，新建种植示范基地5个。实施土地托管89万亩。超额完成黑土地保护性耕作年度任务。申报省级农业产业化重点龙头企业6家。猪、牛、羊、禽出栏量再创历史新高。深入推进“双一二三四”工程。成功举行首届推广大使暨特殊贡献人物颁奖典礼。新增市场主体3054户。乌兰木图山和玛瑙特色小镇景区成功晋升为国家3A级旅游景区。192个电商服务站建设全部完成。成功举办草莓采摘节、首届网上年货节、首届乡村振兴直播年货节。社会消费品零售总额实现14.9亿元。深入推进“三走”工程。包装上报中央预算内、专项债券项目37个，老旧小区外配套基础设施项目和城区污排水治理工程共获得中央预算内资金9627万元，棚户区改造项目获得专项债券1.8亿元，氟产业开发区获得省飞地园区考核奖励资金2000万元和辽西融入京津冀协同发展战略专项6204万元。开展走请招商124次，签约项目总投资超过60亿元，引资到位额完成24.2亿元，同比增长24.3%。出口创汇完成5亿元人民币。直接利用外资500万美元，总额位于全市第1位。严格落实“一线工作法”，各级领导干部主动站在疫情防控、项目建设、环境卫生、安全生产、防汛减灾等重点工作一线，“做阜蒙人、干阜蒙事、为阜蒙好”观念深入人心。

（二）深化改革创新提质，激发持续发展活力

“三资三变”释放新动能。紧扣“闲置资产盘活”主题，强化工作统筹，各领域工作专班精准发力，资源开发利用取得积极成效。注册成立“辽宁省蒙医药健康产业集团”。盘活佛寺、八宝海、碱锅水库等存量资产的PPP项目，融资1.82亿元全部到位，项目公司有序运营。融资3亿元包装林业经营与生态保护修复项目进展顺利，推动解决8个国有林场内生动力问题。打造以远景智慧能源阜蒙县百亿元全产业链项目为龙头的新能源智能制造产业园，以及以华润集团、三峡新能源为代表的百亿元新能源产业。47号地海绵生态城PPP项目进入招标阶段，到位资金1亿元。土地整治一期项目、宝地斯帕温泉度假区和阳光保险集团康养旅居项目加快推进。完成县城投集团与各子公司股权变更手续，探索成立乡镇国有公司，增强融资能力和造血功能。推动力昌铸造与河北德本公司合作，开启盘活资产新路径。

改革破局凝聚新势能。坚持目标导向，完善“一窗受理、集成服务”工作模式。无差别受理综合窗口申报办件2257件，一件事一次办窗口申报办件241件，跨域通办窗口申报办件1137件，统一发证窗口共发出证照2464个，审批效率进一步提高。坚持创新打破桎梏，建立“红白榜”机制，开展“‘学彪哥’走基层，‘两代表一委员’助力提升基层社会治理效能行动”，制定阜蒙县居家隔离管控相关工作补充办法、阜蒙县城区区域核酸检测补充办法、阜蒙县疫情防控交通服务站补充7项规范性要求以及平安建设“四不闹”方案，高质量谋划了基层治理一个主题和十大篇章。持续优化营商环境，积极助企纾困，为企业减免失业保险资金178.4万元，失业保险稳岗返还395万元，延长社保缴费期免收滞纳金惠及企业558户。深入推进“数字乡村”平台建设，丰富乡村振兴智慧场景。

（三）提升城乡功能品质，提靓人居发展颜值

总体完成《阜蒙县国土空间总体规划（2021-2035年）》编制。扎实推进旧城区改建和老旧小区改造，43号地、47号地、发展大街中段、棚户区等重点地段工程进展顺利，细河北岸生态治理一期工程启动建设，启智学校、工人文化宫主体工程过半，东梁棚户区改造工程完成验收，伊吗图避险搬迁工作全面完成。玉龙公园、希日塔拉公园改造提升。省级文明县城创建工作有序推进。增加绿化面积10000平方米。乡镇主路两侧见缝插绿18205棵，助力乡村美起来。深入开展农村人居环境整治提升五年行动。完成饮水工程维修养护48处，受益人口5万余人。阜奈高速动迁工程基本完成。农村公路新改建253.9公里，新建桥梁5座，实施危桥改造4座。

（四）办好群众关心实事，书写幸福发展答卷

拨付就业资金2450万元，整体就业形势稳中向好。离退休人员基本养老金按时足额发放。疫情期间全县57所中小学实现线上教育教学工作全覆盖，中高考工作平稳顺利进行。启动“福彩圆梦·孤儿助学工程”。域内医疗卫生资源配置更加科学，医疗、医保、医药“三医联动”更加顺畅。拨付困难群众救助补助资金7900万元、各类优抚资金3970万元。积极落实防返贫动态监测帮扶工作，累计发放涉农创业贴息贷款2.85亿元。成功应对3·11突发新冠肺炎疫情，继续保持疑似和确诊病例零纪录。投资1709万元提高居民供暖质量。2936户农村危房改造任务全部完成。

（五）扛起平安建设使命，巩固稳定发展成果

加强基层治理体系和治理能力现代化建设，科学确立“织牢自治网格体、共享和谐蒙古贞”主题，布局疫情防控、物业管理、城乡卫生、绿色生态、道德文化、文明创建、营商环境、安全生产、“张彪讲法”、平安阜蒙十大篇章。创新开展基层治理大宣讲。出台《关于开展人民群众反映强烈的不文明行为和违法行为专项整治行动的决定》。打造37个基层治理试点，已推广典型做法16个，于寺镇官营子村“四个平台”建设成为农村基层治理样板。全县“两代表一委员”参加基层治理活动 699 次，通过“随手拍”解决问题 304 件。完成农信社和村镇银行清收挽损节点任务。推进“有事好商量”协商议事平台建设。政府债务保持在合理区间。深化“4+7”信访体系，发挥 “三员合一”源头治理作用，群众满意率明显提高。“四不闹”措施有力有效，未发生群体性事件和“民转刑”案件。未发生较大以上生产安全事故，全县社会大局和谐稳定。

（六）改善生态环境质量，增强县域发展底色

第二轮中央生态环境保护督察交办案件基本完成。大气环境整治成效明显，冬奥会、冬残奥会期间PM2.5平均浓度同比下降47.3%。水污染防治取得突破，园区污水处理厂持续稳定运行，国考断面河流水质稳定达标，58处入河排污口实现规范整治。伊吗图河生态廊道综合治理项目稳步推进。高质量推进厕所粪污治理、农业生产废弃物治理、村容村貌提升、完善建设管护机制等整治工作，农村人居环境整治成果不断巩固。东梁油库污染地块修复治理取得阶段性进展。完成“新增百万亩国土绿化行动”全年任务，打造12处精品示范工程。

（七）坚持党建引领主线，赋能全面发展引擎

县委充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，全力支持县级几大班子履职尽责，深入推动党中央重大决策部署和省委、市委工作安排落地见效。圆满完成中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华和国务委员王勇调研接待任务。扎实做好省委巡视配合工作。举办学习贯彻党的十九届六中全会精神以及各类主题培训班21期，累计培训 2188 人次。严格落实意识形态工作责任制。打造五星级党组织13个、红色驿站10个。引进各类人才 83 人，各人才项目顺利进行。认真履行全面从严治党主体责任，全面落实“阳光三务”，第一轮基层“微腐败”大清扫行动305 件案件全部办结，得到了省纪委监委和市委及市纪委监委多次表扬和充分肯定。开展十五届县委第三轮巡察。组织处理53人，移送司法机关7人，风清气正的政治生态不断巩固。

二、踵事增华，奋力夺取实现强县目标新胜利

下半年，将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。全县上下要进一步提振精神状态和提高工作标准，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院大政方针和省、市决策部署，以“两个示范市”为牵引，统筹发展和安全，坚持强县与富民相统一、改革与发展相结合、城镇与乡村相贯通原则，夯实稳的基础，强化进的态势，围绕“一个目标”，深化“两个驱动”，突出“三个保障”，实现“四个突破”，抓实“五个关键”，打造创新升级、优美和谐、文化宜居、魅力多彩阜蒙县，成为全省县域更具影响力的增长极，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

贯彻上述总体要求，要重点做好以下五大方面工作。

（一）围绕“一个目标”，打造强县富民标杆县

提高政治觉悟能力、工作执行能力、问题解决能力，增强工作效率、效能、效果，优化营商、生态、卫生、法治环境，实现纵向跃级、横向晋位、全向当排头即“提能增效优环境、跃级晋位当排头”，是推进阜蒙县经济社会高质量发展的工作方向和目标。县委将进一步坚持和加强党的全面领导，以迎接宣传贯彻落实党的二十大精神为主线，围绕强县目标，持续加强自身建设，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持同党中央精神对表对标，坚定不移推进全面从严治党，锻造忠诚、干净、担当的领导集体；支持人大、政府、政协和纪检监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职能，领导和支持群团组织发挥作用，支持各民主党派、工商联和无党派人士积极参政议政，加强国防和后备力量建设，团结带领全县上下知重负重、迎难而上，把宏伟蓝图变成美好现实。

（二）深化“两个驱动”，打造跃级晋位排头县

第一，以“三资三变”改革为驱动，激活全域资源要素。

按照“盘活存量、做优增量、提高质量”的工作思路，立足自然和文化资源禀赋优势，创新盘活闲置资产打开方式，全面提高资源利用效率。加大高层次开发利用水利、国土、矿产、市政、林业、物流、山川、河流等资源力度，推动佛寺、八宝海、碱锅水库PPP项目、伊吗图河生态廊道、国有林业经营与生态保护修复项目取得预期成效。推动实现海绵生态城PPP项目受益4亿元。实现复垦土地约9200亩、收入13亿元。加快远景为代表的智慧能源全产业链建设以及城区各类开发项目进度。探索特色文化与景区、景点融合，提升品牌和效益。谋划包装新义线铁路废弃地及沙化土地光伏发电项目，打造更多新的增长点。

第二，以五大工程为驱动，夯牢行稳致远根基。

一以贯之壮项目。以“千百十”工程为抓手，坚持“项目为大、项目为王”理念，紧盯“签约、开工、建设、竣工、投产、达产”关键环节，确保项目建设实现预期。大力实施重点项目专班机制，提高项目管理效能，全面实行动态归类，加快手续办理力度，重点推进新兴铸管、新春兴、白玉都储煤基地、百万千瓦风电、30万千瓦农光互补和华润五丰农产品深加工产业园等重大项目提速达效，牢牢站稳全市项目建设排头位置。

一以贯之促开放。以“三走”工程为抓手，紧盯国家宏观政策导向和投资方向，坚持常态化、制度化“跑省进京”，全力开展“三争取”。建强招引队伍，完善招引机制，深耕京津冀和产业发达地区，开展市场、商贸、品牌、人才等多领域对口合作。开展好双招双引秋季百日活动，重点引入行业龙头企业和现有产业链上下游企业，以及特色优质小项目，确保做到抓大不放小，打造承接产业转移高地。按季度对飞地经济工作进行考核，并将完成情况纳入年终“红白榜”评比，激发争先创优斗志。　（下转四版）