2025年工作回顾
2025年,县政协及其常委会在市政协的有力指导和县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线,全面落实习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示批示精神,深刻践行“人民政协为人民”的根本宗旨,紧紧围绕高质量发展这一首要任务,充分发挥专门协商机构优势,在服务科学决策、推动任务落实、广泛凝聚共识上积极作为,为全县经济社会高质量发展贡献了政协智慧、践行了政协使命、注入了政协力量。
一、加强思想政治建设,巩固共同政治基础
(一)坚持党的全面领导,把牢正确政治方向。
坚持党的全面领导这一最高政治原则贯穿履职全过程,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,召开21次党组会议,严格执行重大事项请示报告制度,坚决压实管党治党主体责任。不断完善联系委员、联系界别群众、联系基层一线的工作机制,实现了党的领导在政协系统的全面有效覆盖。县委书记、县长出席政协重要协商活动,生动践行了“县委有部署、政协有行动,政府有要求、政协有呼应”。
(二)深化理论武装,凝聚思想共识。
严格落实“第一议题”制度,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。构建并完善以党组理论学习中心组学习会议为龙头,党组会议、常委会议、委员培训等多层次、制度化学习体系。全年组织中心组学习12次,机关党支部学习24次,专题研讨4次。坚决扛牢意识形态工作政治责任,以阵地管理守土尽责,牢牢把握正确政治方向。
(三)严明纪律规矩,推进作风转变。
扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,集中学习研讨4次,观看警示教育片3部,通报典型案例2次。旗帜鲜明反对“微腐败”,发出《对“酒桌微腐败”说不,向“风清气正”看齐》公开信,引导全体委员筑牢思想防线。高质量召开专题民主生活会、组织生活会,严肃开展批评与自我批评。自觉接受省委第二督导组的监督指导,深刻查摆、靶向整改,推动政协履职能力再提升。
二、紧扣中心任务履职,提升协商议政服务实效
(一)深化调查研究,服务科学决策。
紧紧围绕县委、县政府中心任务,科学制定并实施年度工作计划。围绕“乡村振兴产业发展”“生态环境保护修复”等14项重点课题,组织委员深入基层一线开展视察调研61次,系统梳理出70余条意见与建议,全年形成12份专题报告。围绕激发县域经济活力,形成的《县域经济发展的几点思考》提出了一系列针对性建议;聚焦特色产业升级,形成的《关于以科技赋能与路径创新、推动我县花生产业高质量发展的建议》为相关决策提供了重要参考;聚焦生态治理,形成的《关于巩固绕阳河源头治理成果、提升高水平生态治理效能的建议》被市政协刊发;围绕文旅产业创新发展这一县域重点工作,深入开展调研论证和协商建言,召开“立足我县文化优势,加强推进文旅产业创新发展”专题议政常委会并形成建议案,提出5个方面20余条具体措施,为打造“蒙古贞+”品牌、构建全域发展格局提供了切实可行的参考。
(二)强化民主监督,推动工作落实。
针对委员关注的广场公园建管养护、学校周边交通拥堵、三轮车非法运营等民生热点提案,组织开展提案办理监督性视察,推动相关部门高效落实。围绕校园食品安全,组织委员深入23所学校食堂实地走访,助推44项建议取得实效;围绕涉农民生领域存在问题,深入7镇8村实地督导,推动全面有效整改。通过市县联动监督,形成了《关于依托我市“两市四区”建设、提升玛瑙产业发展的建议》,有效推动相关工作落地见效。选派54名委员担任特约监督员,聚焦教育医疗、营商环境等重点领域开展专项监督活动6次,提出监督意见40余条。
(三)优化提案办理,畅通民意渠道。
县政协十五届四次会议以来共收到提案108件,经审查立案105件,办复率达100%。《关于支持东梁温泉城深度开发、抢占全国文旅康养高地的建议》立足县域资源禀赋与发展战略,所提建议为全市文旅康养产业规划与政策制定提供了重要参考。同时,加强社情民意信息工作,组建47人信息员队伍,全年收集社情民意信息205条,编报《社情民意》专刊60期,《守护“指尖经济”激活乡村振兴“源头活水”》等6篇信息被省政协采用,《推动蒙古文“哈旺体”书法申报省级非物质文化遗产的建议》等27篇信息被市政协采用。
三、广泛凝聚团结共识,汇聚振兴发展合力
(一)深化内外联动,凝聚协作力量。
组织开展了“我为编制阜新‘十五五’规划献良策”主题活动,征集各类建议70余条,推动一批建议转化为规划编制的实际参考。《关于助推科尔沁沙地歼灭战、实现生态经济效益双赢的建议》获评全市优秀建议案。创新开展“四送三联系”主题活动,全年累计送文艺下乡32次,组织公益性法律咨询、农业技术讲座6期,开展健康义诊15次,直接服务基层群众1.6万人次,“情暖重阳、心系桑榆”敬老慰问活动,在《人民政协报》刊发。积极拓展对外交往渠道,先后接待广东省、通辽市、建昌县等兄弟政协来访,并组织委员赴四川省甘孜藏族自治州、北京市仇庄村等地学习考察、招商对接,通过交流互鉴,推动了“三丰文化年”系列活动的顺利举办。
(二)以文化认同,铸牢共同体意识。
牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一新时代民族工作主线,引导民族宗教界委员深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,积极投身民族团结进步事业。围绕“特色蒙医药传承发展”等重点议题,组织委员深入调研、务实建言,形成《挖掘历史文化元素,进一步擦亮“蒙医药发祥地”金名片》等2篇调研报告,获市委领导肯定。以县政协成立70周年为主线,举办书画摄影作品展、“我与人民政协”主题征文等系列活动,共展出作品200余幅、征集稿件100余篇;系统推进《阜新蒙古族自治县政协志》编撰和《蒙古贞文史合集》整理工作。省政协委员海春生向中国国家版本馆,捐赠具有重要历史价值的民族文献版本,有效推动自治县民族文化资源纳入国家文化典藏体系。
四、激发委员主体活力,践行履职为民根本宗旨
(一)强化履职培训,提升委员素质。
特邀市政协领导丁玉新、都基东,围绕社情民意信息和提案写作集中授课。全年组织培训15次,开办讲座4次,累计培训委员1260人次。
(二)建强履职平台,拓宽服务路径。
规范和升级委员工作室(活动室)12个,推动委员常态化入驻;持续深化“辽事好商量”协商议事平台建设,累计开展活动100余场次,政协委员参与550人次,以协商形式推动解决具体问题69个,切实将政协制度优势转化为基层治理效能,其中“张彪有事好商量协商议事室”受到省政协通报表扬。
(三)健全履职机制,强化责任落实。
制定并完善了《委员年度履职考评办法》等系列规范性制度,通过建立健全规范化、常态化的履职管理机制。
五、夯实政协履职基础,全面提升机关工作效能
(一)优化机关效能,提升服务保障水平。
修订完善机关内部管理制度4项,联系、服务委员690余人次。组织机关干部深入包保乡镇积极投身基层维稳、换届选举等全县中心工作25批次,在服务基层一线中锤炼了务实作风。
(二)以巡察整改促履职,推动政协工作提质增效。
坚决扛起巡察整改政治责任,扎实做好巡察“后半篇文章”。针对巡察反馈的4个方面16个具体问题,制定详实整改方案,实行台账管理、销号落实。
2026年工作安排
2026年,是全面实施“十五五”规划的开局之年,也是奋力推进我县高质量发展的关键一年。县政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导下,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神,牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线,认真落实省委、市委政协工作会议部署和省、市、县委全会精神,紧紧围绕全县中心工作,不断提高建言精准度、监督实效性和协商成果转化率,努力打造一批具有县域辨识度的履职成果,在助推我县高质量发展中齐众心、汇众力、聚众志。
一、强化思想政治引领,淬炼更忠诚的政治品格
(一)坚守政治立场,把牢正确履职方向。
全面推进政协系统党的建设,引导各界群众和广大委员与县委同心、同向、同行。
(二)深化思想武装,提升政治能力素养。
持续深化党的创新理论武装,严格落实“第一议题”制度,用好“书香政协”等载体,不断提升委员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(三)完善协商议题机制,强化党的领导覆盖全链条。
坚决贯彻落实党中央及省委、市委、县委决策部署,切实把党的领导贯通政协工作全过程、各方面。
(四)强化党建引领,推动清廉机关建设。
严格落实党建工作责任制和党风廉政建设主体责任,扎实推进党的组织体系建设,压紧压实意识形态工作责任制,全力服务保障“换届年”。
二、精准建言监督,强化助推发展的履职实效
(一)锚定发展重点,建言献策助振兴。
聚焦矿产资源开发和闲置资产利用、新能源产业项目、城乡融合发展及城市更新、文体旅康养深度融合等具体议题,精准选题、深入调研、务实建言,努力使政协履职与全县中心工作同频共振。
(二)深耕基层协商,回应民生关切。
围绕“学前教育普及普惠发展”“乡镇卫生院建设”等基层民生议题,组织委员深入一线,与相关部门、基层群众、行业专家开展面对面交流,推动形成共识、汇聚发展合力。
(三)聚焦实效监督,推动政策落地见效。
围绕县委、县政府年度重点任务、重要政策执行及民生实事项目进展,组织委员通过专项视察、提案督办、反映社情民意信息等多种形式开展常态化、协商式监督,推动各项工作落到实处、取得实效。
三、广泛凝聚共识,助力区域民族文化传承
(一)凝聚思想共识,夯实共同体意识。
坚持把铸牢中华民族共同体意识作为文化团结工作的主线,助推区域文化从特色挖掘向“蒙古贞+”品牌发展转变,助力培育宝地温泉抢占文旅康养高地,并辐射周边地区共塑全县“文旅+”业态,促进文化资源与产业需求精准对接,助推民族团结事业的协同发展。
(二)助力“蒙古贞+”文化品牌培育,融合区域特色与时代价值。
引导委员立足“查海文明之源”“三丰文化故里”“世界玛瑙之都”等特色资源,系统梳理蒙古贞文化谱系,协助制定文化品牌发展规划,助力“蒙古贞+”文化品牌培育。开展民族优秀传统文化保护传承专题调研,助推瑞应寺景区文化资源与旅游经济深度融合,协同推进石窟寺保护——海棠山摩崖石刻艺术研讨会,夯实民族团结的思想基础。以蒙古贞文化博物馆为主阵地,依托“三丰文化年”、玛瑙文化节等载体,讲好自治县故事,增强各族群众对中华文化的认同感和归属感。
四、激发“两支队伍”活力,夯实履职基础力量
(一)实施系统培训,提升履职能力。
围绕强化委员政治素养、提升议政建言水平、密切联系界别群众、增强团结协作能力等方面,通过专题培训和履职交流等多种形式,不断增强委员的专业化水平。
(二)深化为民实践,畅通基层协商渠道。
依托“两代表一委员”工作室,常态化开展“辽事好商量”活动,和“四送三联系”活动,切实将政协制度优势转化为基层治理效能。
(三)夯实专委基础,打造特色履职品牌。
强化专门委员会在政协工作中的基础性作用,支持各界别依托自身优势开展学习、调研、服务等活动。着力打造“一委一品”“一界一特”履职工作品牌。
(四)优化机关效能,建强服务保障基础。
以抓好巡察整改为契机,全面检视并完善机关各项规章制度和工作流程,着力提升规范化、制度化、程序化水平。注重加强机关干部的能力培养,建设让县委放心、让委员认可、让群众满意的模范机关。
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