胡晶晶，女，蒙古族，1986年10月出生，共产党员，现任阜蒙县现代农业发展服务中心副主任。曾获得辽宁省“优秀共青团干部”、阜新市“优秀共青团干部”、阜新市“三八红旗手”、阜蒙县“优秀政协委员”等荣誉称号。中国人民政治协商会议阜新蒙古族自治县第十四届委员会群团社团界委员。

数字经济是指直接或间接利用数据来引导资源发挥作用，推动生产力发展的经济形态。数字经济作为一种新型经济形态，已经成为新时期深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换的重要支撑。我国从2017年开始，将数字经济上升为国家战略，成为拉动经济增长的重要引擎和产业升级的重大突破口。2020年省委出台了《辽宁省数字经济发展规划纲要》，市委也正在加快推进“数字阜新”建设步伐。

一、我县数字经济发展现状

目前，我县在加快线上线下融合发展方面做了大量工作，其中最突出的是我县的电商行业，全县现有注册电商企业244家，规模较大的有关东在线、九美食品电商公司、十家子玛瑙等企业。已在淘宝、京东、拼多多、抖音、快手及本地电商建设综合性平台7个，平台上架商品20000余种，注册用户40000余人。我县曾与拼多多平台合作，成功举办了“玉龙腾飞地·魅力蒙古贞”县长带货直播活动，开启电商扶贫助农新模式。2020年，我县成功入选国家级电子商务进农村综合示范县，这标志着我县电子商务发展及农村电商助力精准扶贫工作迈向新台阶。在此次抗击新冠肺炎疫情中，数字经济平台充分发挥了信息聚合、数据共享、资源调配、物资流转、精准定位、搜索追踪等作用，使“屏对屏”代替“面对面”，“线连线”代替“手牵手”，助力企业复工复产、经济快速复苏，折射出数字经济的强大发展韧性。

二、我县数字经济发展存在的问题

（一）数字经济发展机制不健全。我县数字经济正处于起步阶段，规范化体系和发展标准尚未形成，数字经济建设缺少统一规划。数字经济范围较广，管理部门较多，不同部门之间存在沟通不畅、管理效率偏低，还没有形成合力，制约了数字经济的进一步发展。

（二）线上经济与线下经济融合不够。当前服务业数字化发展程度相对较高，一、二产业数字化转型进程缓慢。许多中小企业认为数字化投入效果不可预知，存在不确定性和风险，因此对数字转型发展存在一定顾虑，内生动力不足，“不敢数字化、不会数字化、不想数字化”的现象比较普遍。

（三）数字经济人才短缺问题突出。目前既懂工业又懂数字技术的复合型人才引入困难，能同时提供产业应用核心技术和解决方案的研发团队非常稀缺。各地区的人才竞争日趋激烈，育才招才引才留才工作还存在一些亟待改进的地方。

（四）有助于数字经济规范有序发展的政策环境还需进一步完善。一些单位对公共数据开放不够重视，数据要素开发开放、共享共用程度还不高，数字鸿沟、信息孤岛问题仍然存在。在信息安全、网络安全等方面，相关法律法规的建立和完善还相对滞后。

三、工作建议

（一）重视数字经济发展，科学谋划发展布局。

一是科学合理编制发展规划。电子商务工作作为数字经济最活跃、最集中的表现形式之一,我县应以发展电子商务来引领数字经济发展，以我县成功入选国家级电子商务进农村综合示范县为契机，认真分析研究电子商务工作的优势和短板，明确创建电商示范县的目标、路径、保障及空间布局，形成工作合力。二是制定出台扶持数字经济发展的政策措施。加大对数字经济领域产业平台、项目和企业的扶持力度，在注重发挥龙头骨干企业作用的同时，高度重视和支持有技术优势、成长空间、发展潜力的中小微企业的数字化转型，鼓励企业网络化改造、工业设备联网上云，提升企业数字化水平。三是把数字经济培育和发展作为我县未来新兴产业培育和高质量发展的重点工作来抓。成立专门机构，强化组织协调，明确责任措施，科学谋划我县数字经济发展布局。

（二）推动线上线下深度融合，助力数字经济发展。

一是进一步发挥电子商务在数字经济发展中的重要作用。积极搭建电子商务平台，推动电子商务与快递物流协同发展，推进线上电商平台和线下传统企业的深度融合，助力传统企业数字化转型。二是充分利用好国家、省、市大力发展数字经济的战略机遇期。利用国家省市相关政策，加快建设我县核心电子商务产业园区，重点培育一批数字化标杆企业，发挥其示范引领作用，以点带面，带动中小企业加快数字化转型，推动数字经济发展。三是借助我县成功入选国家级电子商务进农村综合示范县的有利时机，大力实施数字乡村建设。推动数字技术与农业生产体系、经营体系快速融合，提高种植业信息化、畜牧业智能化水平，打造智慧农业，推进电子商务下乡进村，推动我县特色农副产品出村进城，走向更大的市场。

（三）注重人才培养，提升数字经济核心竞争力。

一是重视和加强数字经济专业人才引进、培养及培训力度。实施更有力有效的人才政策，及时解决各层面育才招才引才留才方面碰到的具体问题，尤其要注重培养技能型、复合型、创新型的本土人才，为数字产业发展做好人才储备。二是在全县推广“互联网+一村一品”大学生电商模式，激发大学生回家乡创业热情，引领农业转型升级，推动我县农村电商发展。

（四）推进政府数字赋能，提升数字化治理水平。

一是打造数字政府，推动跨部门信息资源归集共享共用，稳步开放公用数据资源。进一步破解消除数字鸿沟、信息孤岛，有效激活各类数据资源。继续推进 “一网通办”，打造线上线下深度融合的政务服务平台，推动大数据、云计算、人工智能等技术在政府管理领域广泛应用。二是制定数字经济宣传方案，广泛开展宣传报道，提高全民的数字素养。把发展数字经济的能力作为领导干部的重要要求，同时注重提升企业家数字素养，增强企业数字化转型的内生动力。把增强数据安全和网络安全放在突出位置，健全信息安全保障体系，出台相关法规、制度，确保数据共享和安全保护并重。三是加强新型基础设施建设，加快以5G为代表的新型基础设施建设，提升城市科学化、精细化、智能化管理水平，带动智能制造、智慧交通、智慧旅游、智慧农业等行业发展，建设智慧城市，让大数据发展红利更多惠及企业和广大民众。