我县立足基层治理实际，以“彪哥”品牌建设、矛盾纠纷源头化解、公共法律服务精准供给、重点人群智慧监管等为主要抓手，扎实推进法治建设与社会治理深度融合，全力筑牢平安稳定根基。“十五五”期间坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续提升基层治理法治化、专业化、智能化水平，努力构建“共建共治共享”的社会治理新格局，为县域高质量发展与长治久安提供坚实保障。
一、基本情况
“十四五”以来，我县司法行政工作聚焦基层社会治理现代化目标，持续推进队伍建设、品牌培育与法治实践，取得显著成效。队伍专业化水平稳步提升，专业人才比例增长3.3%；“彪哥”调解品牌影响力持续扩大，示范引领效应不断增强；成功创成省级法治政府建设示范项目，依法行政基础进一步夯实；“八五”普法深入实施，行政复议案件办结率提升了63%，法律援助体系持续完善，服务覆盖面有效拓展。全县36个乡镇已实现星级司法所全覆盖，累计化解矛盾纠纷2万余件，调解成功率达99%，稳妥分流处置群体性信访案件24批次780件，推动各类案件总量逐年下降，社会矛盾源头防范和多元化解机制不断完善，基层治理体系更加健全、防线更加稳固。
二、存在问题
（一）公共法律服务供给的精准性有待提升
现有服务模式与基层多样需求适配不足，普法形式与内容针对性不强，法律援助的覆盖深度有待拓展，矛盾纠纷多元化解体系的闭环性仍需增强。
（二）治理机制的协同性与智慧化水平不高
跨部门信息共享与协作机制不够通畅，制约了“四级联调”等机制效能；大数据、人工智能等科技手段在风险预警、动态管控等领域的应用尚浅，智慧治理能力有待进一步开发。
（三）专业队伍建设与品牌持续发展面临挑战
当前队伍在法律素养、群众工作与信息化应用等方面存在不均衡，复合型人才相对缺乏；“彪哥”等品牌在经验固化、模式推广方面仍需系统规划，品牌带动效应的可持续性有待加强。
三、工作建议
针对当前基层社会治理中存在的短板，为切实提升治理效能，现结合“十五五”发展目标，提出以下建议。
（一）靶向提升公共法律服务精准性
一是推行“按需订制”普法模式。定期开展一次基层法治需求调查，形成“需求清单”。针对乡村，重点宣传土地承包、婚姻家庭法规；针对社区，侧重物权、物业管理条例；针对企业开展劳动合同、安全生产法专项宣讲。
二是构建线上线下融合服务体系。在县公共法律服务中心设立“云服务”专席，推广使用法律服务APP，实现法律咨询、调解预约、文书代审等在线办理。在偏远乡镇配备“法治自助终端”，提供24小时基础服务。
三是实施法律援助“提质扩面”工程。将法律援助经济困难标准调整至与本地低保标准衔接，把农民工欠薪、残疾人维权等事项纳入优先受理范围。建立法律援助案件质量同行评估机制，开展案件评查。
（二）系统深化协同机制与智慧赋能
一是建设“基层治理—站通”信息平台。整合司法、公安、信访、民政等部门相关数据端口，构建统一指挥调度平台。制定《基层治理数据共享目录与管理规范》，明确信息采集、更新、共享的责任与流程。
二是固化“四所一庭”联动工作流程。定期召开联席会议，对复杂矛盾纠纷实行“一案一专班”联合调处。制定《“四级联调”案件流转与反馈工作指引》，确保案件分派准、流转快、处置实。
三是拓展智慧监管与预警应用。加强电子定位的管理和应用，依托电子围栏，对社区矫正对象实现越界自动报警。利用大数据模型分析矛盾纠纷热点区域与类型，以《社会稳定风险预警简报》，指导提前介入。
（三）全面强化专业队伍与品牌建设
一是实施“法治菁英”培养计划。设立专项经费，对通过法律职业资格考试的在编干部给予一次性奖励。每年选派3-5名年轻骨干到法院、律师事务所或先进地区司法行政部门跟班学习。
二是开展“全科式”岗位技能练兵。通过业务知识竞赛和调解情景模拟演练，将信息化操作、应急处突、舆情引导等内容纳入年度必修培训与评优评先挂钩。
三是推动“彪哥”品牌体系化升级。尝试开展“彪哥调解文化周”活动，升级现有阵地为互动式法治教育基地。制作《彪哥说事》系列微视频，在本地主流媒体和社交平台定期推送，编制《“张彪调解工作法”实操手册》，作为全县调解员培训统一教材。
以上建议旨在形成从精准服务、智慧协同到人才品牌建设的闭环措施体系，为我县基层社会治理现代化提供清晰可循的实施路径。
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