为进一步贯彻落实习近平总书记关于“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛”重要指示精神,按照省、市政协关于“辽事好商量、聊事为人民”协商工作总体要求和中共阜新蒙古族自治县委关于“两代表一委员”助力提升基层社会治理效能行动的安排部署,结合我县实际情况,我县成立了“有事好商量”协商议事厅,秉持党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众的总体思路,大力推进“有事好商量”协商议事工作,取得了助发展、惠民生、聚共识、促和谐的明显成效。
一、基本情况
两年来,“有事好商量”协商议事平台不断完善“1+36+N”协商议事新机制,协商助推化解矛盾纠纷800余件,聚焦党委政府中心工作开展协商调研22次,收集撰写社情民意信息183条,有力推动了协商议事成果转化为党委政府决策、民生实事项目、社会治理成效;设立“书香政协”委员书屋和委员讲堂,成功举办“书香政协品读经典”读书系列活动,以读书聚共识,以学习促履职,实现“学习与资政齐头并进,读书与实践相得益彰”。目前,“有事好商量”平台已基本实现全覆盖,逐步解决“最后一公里”问题,通过搭建平台为政协委员提供了深入基层一线开展协商的场地。现已搭建63个站(室)、381个点。为了更好地发挥政协委员履职作用,将政协委员分配到各个协商议事站(室),组织政协委员、相关部门、群众代表参与协商,有效化解基层社会矛盾,让广大群众真实感受到“政协就在身边、协商就在眼前”。平台议事模式初具规模,今年下半年,接待内蒙古阿拉善左翼旗、辽宁清原等地政协考察学习近百人次。
二、存在问题
通过近年的工作实践,我县“有事好商量”平台建设虽然取得了一定成绩,但受客观因素影响,距离广大群众的要求还有一定差距,主要表现为:
一是基层政协协商氛围有待进一步提高。一些单位对民主协商议事工作的意义认识不足,主动参与协商民主的积极性不高;二是协商能力有待进一步提升。乡镇基层政协委员人数占比相对较少,参与基层政协协商的相关人员在调查研究、联系群众、合作共事、建言资政等方面的能力欠缺,个别委员服务群众的本领不强;三是协商触角有待进一步扩展延伸。虽然乡镇(街道)、社区已经搭建了“有事好商量”协商议事站(室、点),但由于工作人员多为兼职,业务能力和精力有限,无法保证常态化开展协商议事活动,致使协商触角仍没有延伸到所有村屯。
三、工作建议
根据“有事好商量”平台建设和运行现状,以及存在的主要问题,建议相关职能部门:
一是提高重视程度。把政协协商与基层协商有机衔接,把提升基层治理水平的工作纳入议事日程。调动一切积极因素,形成强大工作合力,提高政协委员对协商衔接工作的认识,加大农村和基层委员分配比例,把更多“懂政协、会协商、善议政”,热心政协事业、拥有为民情怀的人选拔到政协委员队伍中来,激励和督促政协委员走进基层,发挥建言资政作用。乡镇(街道)、村、社区党组织要强化对基层协商的把关、指导,确保协商的正确方向和质量、效能。党委、政府及其相关部门主要负责同志要带头出题目、交任务,带头参加协商活动,带头做好成果采纳、转化工作。
二是强化协商能力。进一步完善与党委、政府部门沟通交流机制,为委员履职搭建知情明政直通车,增强政协委员协商意识,提升调查研究、联系群众和合作共事能力,真正做到懂政协、会协商、善议政。各单位、各部门应将人民政协理论、协商民主理论列入党政部门党委(党组)中心组学习重要内容,增强党政领导尤其是主要领导的民主协商意识和理论基础,从而形成同心同向的工作合力。强化协商文化和协商意识的宣传、引领与培养,营造“有事好商量,众人的事情由众人商量”和全社会广泛关注、大力支持、积极参与协商工作的浓厚氛围。
三是强化组织建设。明确政协乡镇(街道)工委是县政协的基层工作机构,在县政协常委会和乡镇(街道)党委的双重领导下,乡镇(街道)党(工)委副书记为政协工委主任,并按照《政协章程》、《中国共产党政治协商条例》和《关于搭建“有事好商量”协商议事平台的实施方案》开展协商议事工作,进一步发挥好作为“有事好商量”协商议事站(室、点)负责人的组织引领作用和政协委员的骨干作用,引导各方有序参与基层治理。同时,通过专委会实时调度指导政协委员入驻“有事好商量”协商议事站(室、点)开展工作,以质量为导向,指导委员坚持不调研不协商、无准备不建言。协商前,要找准问题、反复论证意见建议,形成高质量的调研报告。协商后,要加大协商成果的应用,分类对协商成果进行有效转化,进一步推动协商成果及时采纳、落实和反馈,确保“提得好”“议得好”与“办得好”相互促进。
“协以成事,商以求同”。在庆祝建党102周年文艺活动和第十九届蒙古贞之夏专场文艺活动中,我们政协委员自编自演的《有事好商量》歌曲中这样唱到:“有事好商量,有事多商量,大家的事大家来商量,咱心往一处想,共聚正能量”。相信在各方共同努力下,更接地气、更能彰显作为的协商议事活动将持续开展,“一个委员就是一个商量平台”的协商效果,将更加生动展现。通过有事好商量平台,共同画出社会治理最大同心圆,实现“提能增效善协商、一线工作解民忧”的工作目标 ,为加快实现辽宁省和阜新市全面振兴新突破三年行动目标及阜新蒙古族自治县“百十一”奋斗目标贡献政协力量。
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